Межрегиональное совещание в Нижнем Новгороде (26.03.2002)

В совещании принимали участие руководители Минфина России, МНС России, главы республик и областей, руководители законодательных органов Приволжского федерального округа, руководители региональных финансовых ведомств. Чувашию представляли председатель Государственного совета М.А.Михайловский и министр финансов Н.В.Смирнов. С приветственным словом к участникам совещания обратились полномочный представитель Президента России в Приволжском федеральном округе С.В.Кириенко и губернатор Нижегородской области Г.М.Ходырев. С докладами выступили председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания – председатель рабочей группы по вопросам межбюджетных отношений Е.В.Бушмин, первый заместитель министра по налогам и сборам Российской Федерации А.В.Смирнов, первый заместитель министра финансов Российской Федерации А.В.Улюкаев и др.

Основной темой обсуждения стало совершенствование межбюджетных отношений. Участникам совещания была представлена Концепция разграничения полномочий в сфере межбюджетных отношений, в которой определены принципы разграничения полномочий между федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления. Концепция четко разграничивает и расписывает полномочия по принципу “кто за что отвечает”, вводит стабильные и единые правила в межбюджетных отношениях центра с регионами. Предусматривается необходимость закреплять всю полноту расходных полномочий за одним уровнем власти в соответствии с его предметами ведения и полномочиями, что повышает ответственность за реализацию соответствующих функций и предотвращает возникновение “необеспеченных мандатов”. На совещании также поднята проблема казначейского исполнения региональных и местных бюджетов.